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            訪談實錄
            “奮勇爭先開新局”系列新聞發布會(第九場):夯實現代化美好安徽建設水利支撐
            嘉賓:

            時間:2022-1-21

            摘要: 剛剛過去的2021年,是“十四五”開局之年,也是全省水利改革發展取得顯著成效的一年。省委省政府高度重視水利工作,主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。召開省委省政府防汛抗旱暨水利建設會議,省委書記鄭柵潔親自就水旱災害防御、重大水利建設和皖北地區群眾喝上引調水工程等作出全面部署。省長王清憲親自擔任省重點水利工程工作組組長,調度推動重點水利工程建設。一年來,全省水利系統積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,堅決落實省委省政府決策部署,銳意進取,真抓實干,各項水利工作取得明顯成效,實現“十四五”良好開局。
            “奮勇爭先開新局”系列新聞發布會(第九場):夯實現代化美好安徽建設水利支撐
            文字實錄

            “奮勇爭先開新局”系列新聞發布會(第九場):


            夯實現代化美好安徽建設水利支撐



            圖片

            ? 省水利廳黨組書記、廳長  張肖


            圖片

            ? 省水利廳副廳長 周建春


            圖片

            ? 省委宣傳部新聞發布處處長 汪曄宇



            ? 新聞發布會現場


            省水利廳黨組書記、廳長  張肖



            剛剛過去的2021年,是“十四五”開局之年,也是全省水利改革發展取得顯著成效的一年。省委省政府高度重視水利工作,主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。召開省委省政府防汛抗旱暨水利建設會議,省委書記鄭柵潔親自就水旱災害防御、重大水利建設和皖北地區群眾喝上引調水工程等作出全面部署。省長王清憲親自擔任省重點水利工程工作組組長,調度推動重點水利工程建設。一年來,全省水利系統積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,堅決落實省委省政府決策部署,銳意進取,真抓實干,各項水利工作取得明顯成效,實現“十四五”良好開局。



            一是水旱災害防御更主動

            去年我省受梅汛期強降雨、第6號臺風“煙花”暴雨等多輪強降雨襲擊,全省平均降雨量935毫米、比常年同期多2成,中小河流、水庫汛情頻發。全省水利系統認真學習貫徹習近平總書記關于防汛救災重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,提前部署,及時預警,跟蹤調度,上下聯動,變被動應急為主動防御,有力有效應對暴雨洪水。省級層面累計發布洪水預警145次、水旱災害防御預警44期、山洪災害氣象預警36期,發送山洪預警短信487.1萬條、水庫預警短信44.4萬條,累計抽查287個山洪災害防御區的包保責任人、440座小水庫責任人,推動落實山洪災害防御和病險水庫安全度汛措施。在防御臺風“煙花”過程中,科學調度全省大中型水庫,累計攔蓄洪水近10億立方米,通過港口灣水庫、水陽江與南漪湖聯合調度,精準調控水陽江超保證水位洪水。經過全省上下共同努力,奪取了水旱災害防御全面勝利,全省水利工程安全運行,無一座水庫垮壩,無一人因山洪災害傷亡。


            二是重大水利建設更有力

            編制《安徽省水利發展“十四五”規劃》經省政府批準印發實施,謀劃項目2388個、投資2845億元。報請省政府成立省重點水利工程工作組,印發《安徽省重點水利工程建設推進意見》,謀劃推進“雙十雙千億”重點水利工程建設(建成十大重點水利工程,總投資超千億元;開工十大重點水利工程,總投資超千億元),累計完成重點水利建設投資232億元,我省水利建設榮獲國務院激勵表彰。列入省政府工作報告的淮河流域重要行蓄洪區建設、華陽河蓄滯洪區建設工程可研獲國家批準實施,引江濟淮、懷洪新河水系洼地治理、牛嶺水庫、港口灣水庫灌區等在建重大水利工程加快推進,水陽江、滁河、杭埠河等重要支流加快治理,89個中小河流治理、7座重點易澇區排澇泵站新開工建設,下滸山水庫、長江馬鞍山河段整治(二期)等10項重點水利工程通過竣工驗收。


            三是民生水利建設更有效

            針對皖北地區群眾長期飲用地下水,部分地下水水源含氟、鐵、錳等超標,水處理難度大、成本高等問題,啟動實施皖北地區群眾喝上引調水工程,編制工程規劃,制定實施方案,有序推進皖北地區城鄉供水地下水水源替換,同步實施城鄉供水一體化,力爭“十四五”末皖北地區群眾喝上引調水、基本不喝地下水。截至2021年底,列入省委“為群眾辦實事”年度任務的4處地表水廠均已開工,25萬農村人口地下水水源替換工程已完成。推進實施農村供水保障工程,開工項目381處、已完工341處,完成投資42.5億元,受益人口571萬人。淠史杭大型灌區和42個中型灌區續建配套與節水改造年度任務有序推進。廣德市、蕪湖市灣沚區、太湖縣水美鄉村建設項目加快掃尾,池州市貴池區、霍山縣、黟縣試點縣實施方案通過財政部、水利部競爭性立項。鞏固拓展水利脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,重點支持革命老區、鄉村振興重點幫扶縣、定點幫扶地區水利改革發展。


            四是水生態文明建設更有為

            經省政府批準成立省實行最嚴格水資源管理制度領導小組,強化最嚴格水資源管理制度落實,我省在“十三五”期末實行最嚴格水資源管理制度考核中榮獲優秀等級,受到國務院通報表揚。強化水資源剛性約束,制定省“十四五”用水總量和用水效率控制指標并細化分解到市,完成全省32條跨市、20條跨縣河流水量分配工作,基本實現跨行政區域河流水量分配全覆蓋。聯合印發實施《安徽省“十四五”節水型社會建設規劃》,積極推進節水型社會建設。完成19個縣域節水型社會達標創建任務,開展“縣委書記談節水”系列活動,社會節水意識進一步提升。加強重點區域水土流失治理,完成水土流失治理面積620平方公里,完成11萬平方公里省級監測區域動態監測和評價工作,并在全國首家通過水利部審核,我省榮獲2016—2020年度全國水土保持規劃實施評估優秀等次。編制淮北地區地下水超采區治理工作方案,封閉地下水自備井437眼,淮水北調工程固鎮站北調水量1042萬立方米,基本實現地下水超采區水位止落回升。


            五是河湖管理保護更嚴格

            經省委省政府同意,優化調整省級總河長、副總河長、河長、湖長及省河長辦組成,省政府分管領導兼任省河長辦主任。出臺《關于全面推行跨界河湖聯合河湖長制的指導意見》,設立縣級以上河湖長的377個跨界河湖全部建立聯合河湖長制。落實省級總河長令,深入實施“清江清河清湖”專項行動。全省5.4萬名河長湖長巡河巡湖123萬多次,解決涉河湖突出問題5402個。嚴厲打擊河道非法采砂,省政府建立打擊長江非法采砂聯席機制,通告長江、淮河干流安徽段河道禁采區和禁采期,開展打擊非法采砂“藍盾”專項行動9次,拆解取締沿江、沿淮“三無”采砂船只515艘,沿江“三無”采砂船只實現存量清零,沿淮實現動態清零。


            2022年,我們將認真落實省第十一次黨代會、省“兩會”、省委經濟工作會議、省委省政府防汛抗旱暨水利建設會議精神,忠誠盡職、奮勇爭先,加快重點水利工程建設,提升水旱災害防御能力,夯實鄉村振興水利基礎,強化水資源剛性約束,加強河湖管理保護,奮力推進水利高質量發展,為建設現代化美好安徽提供更加有力的水利支撐和保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。


            答記者問

            安徽新聞聯播記者:“雙十雙千億”工程是省政府強力推動的重點水利工程,請介紹一下“雙十雙千億工程”的具體情況。

             省水利廳黨組書記、廳長  張肖 


            2021年7月,省政府第146次常務會議審議批準了《安徽省重點水利工程建設推進意見》,確定“十四五”期間大力推進“雙十雙千億”重點水利工程建設,即“十四五”期間,建設完成十大重點水利工程,總投資超過一千億元(1102億元),其中,進一步治淮工程3項,包括淮河干流正峽段行洪區調整和建設、淮河干流王臨段行洪區調整及河道整治、懷洪新河水系洼地治理;長江干流治理工程1項,為長江馬鞍山河段二期整治;水資源配置工程4項,包括牛嶺水庫、引江濟淮、港口灣水庫灌區、駟馬山滁河四級站干渠;主要支流治理工程2項,包括杭埠河防洪治理、滁河防洪治理工程新增項目。新開工建設十大重點水利工程,總投資超過一千億元(1438億元),其中,進一步治淮工程3項,包括淮河流域重要行蓄洪區建設、沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、淮河干流浮山以下段行洪區調整;長江干流治理3項,包括華陽河蓄滯洪區建設、長江干流安徽段治理、長江堤防防洪能力提升;水資源配置工程3項,包括皖北地區群眾喝上引調水、引江濟淮二期、懷洪新河灌區;巢湖治理1項,為巢湖流域防洪綜合治理工程。


            省委、省政府高度重視,成立由省長王清憲任組長,常務副省長、分管副省長任副組長的省重點水利工程工作組,建立了省長一年兩次調度,副省長一月一調度,省重點水利工程工作組辦公室(省水利廳)一周一調度的調度機制。省水利廳與省直有關部門協調配合,持續加快工程建設和前期工作。截至2021年12月底,計劃“十四五”建成的十大重點水利工程均已開工建設,批復總投資1102.68億元,已累計完成投資872.73億元,占總投資的79%;計劃“十四五”開工的十大重點水利工程,正全面推進前期工作,已開工3項,可研已報國家部委待批3項,可研待省級審批2項、在編2項。


            新安晚報記者:2021年汛期,我省主要采取哪些措施來提升水旱災害防御能力?

             省水利廳黨組書記、廳長  張肖 


            除了加強防洪、灌溉、供水工程建設、做好防汛準備外,水利部門主要采取以下措施提高水旱災害防御能力。


            一是加強雨情、水情、墑情監測,及時全面掌控汛情、旱情。依托8933處雨量自動測報站、6661個水位自動測報站和216個墑情監測點,適時動態跟蹤監控雨情、水情,研判可能致災風險,明確防守重點。2021年汛期,就是在科學研判雨勢、水勢和未來發展趨勢的基礎上,提前安排部署,及時啟動應急響應,為工程調度、巡查防守搶得先機。


            二是及時發布預警,跟蹤防范重點風險。2021年汛期全省平均降雨量935毫米、比常年同期多2成,強降雨區內小型水庫安全度汛和山洪災害是高風險點。當水庫水位超汛限、山洪災害易發區降雨量超閾值時,及時發布山洪預警短信487.1萬條、水庫預警短信44.4萬條。成立2個專班24小時盯防,快速篩選高風險水庫和山洪災害點,抽查責任人到崗履職盡責情況,推動落實山洪災害防御和病險水庫安全度汛措施,確保了無一座水庫垮壩、無一人因山洪災害傷亡。


            三是加強水利工程調度,精準調控洪水。利用信息化技術,以流域為單元,以產匯流規律為基礎,以防洪工程為系統,開展洪水預報,根據預報洪水提前調度水利工程,滯洪削峰,減少洪水危害。在防御第6號臺風“煙花”過程中,通過港口灣水庫、水陽江與南漪湖聯合調度,精準控制新河莊站水位僅超保證水位0.01米、超保時間只有10分鐘左右,大大減輕流域防洪壓力;調度大別山區水庫群提前騰出庫容3.5億立方米,后期又精細調度回蓄,綜合考慮防洪安全和汛后供水安全。


            新華財經記者:河湖長制實施以來,河湖面貌發生顯著改變。請問2021年安徽省河湖長制工作采取了哪些措施?

             省水利廳副廳長 周建春 

            2021年,我們著力將制度優勢轉化為治理效能,推動河湖長制從“有名有實”到“有能有效”。


            一是強化高位推動。召開省級總河長第五次會議,會議通過年度工作要點以省總河長令發布,在14個成員單位共同努力下全面完成。各級河長湖長巡河巡湖調研123萬多次,解決涉河湖突出問題5402個,河湖面貌明顯改善。


            二是加強組織領導。經省委省政府同意,調整充實省河長辦組成人員,加強對全省河湖長制的統籌協調。省河長辦主任由省政府分管領導兼任,省河長辦成員由省直有關單位負責同志擔任。


            三是抓好問題整改。開展省級河湖長制暗訪,發現并分辦的85個問題全部完成整改。對16個縣(市、區)開展專項(進駐式)督查,排查整治問題68個。水利部河湖暗訪督查交辦的17個問題已完成整改銷號。


            四是注重機制建設。印發《關于全面推行跨界河湖聯合河湖長制的指導意見》,設立縣級以上河長湖長的377條(個)跨界河湖已全部建立聯合河湖長制。省、市、縣三級全面建立“河(湖)長+檢察長”機制和河湖警長制。


            五是建設幸福河湖。大力推進幸福河湖示范建設,列入省級年度計劃的100條(個)示范河段(湖區)完成建設任務,我省5個淮河流域幸福河湖順利通過淮委驗收,形成了一批治水效果明顯、管護機制完善、可復制可推廣的典型案例。


            安徽新聞廣播記者:2022年,我省在推進重點水利工程建設方面有什么安排?

             省水利廳副廳長 周建春 

            我們將認真貫徹落實中央及省委經濟工作會議精神,按照適度超前開展基礎設施投資的要求,加快推進重點水利工程建設,完善防洪抗旱減災工程體系,提升水資源優化配置能力。


            一是實施安徽水網建設。立足水資源空間均衡配置,推進安徽水網建設。以大江大河、主要支流、中小河流系統治理為框架,以城市防洪安全為重點,進一步完善流域、區域城鄉防洪排澇基礎設施網絡,構建更加完善的防洪保安網。以骨干引調水工程為依托,完善水資源配置體系,構建以長江、淮河、淠河總干渠—滁河干渠為橫,以引江濟淮、駟馬山引江工程為縱的“三橫兩縱”全省水資源配置骨干網,實現南北相通、東西互濟。加快實施引江濟淮、滁河四級站干渠、合肥市龍河口引水等引調水工程,以及涇縣牛嶺水庫等重點水源工程建設。


            二是推進重大項目前期工作。完成長江蕪湖河段、包澮河治理等工程可研審批,爭取完成淮河流域一般行蓄洪區、沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、長江銅陵河段綜合治理、長江安慶河段整治等工程可研批復,統籌加快巢湖流域防洪治理、長江堤防防洪能力提升及主要支流、排澇泵站、中小河流治理等項目前期工作。完成巢湖流域防洪治理規劃、江淮分水嶺、淮河以北地區水資源優化配置規劃。配合水利部開展長江、淮河流域防洪規劃修編工作。


            三是加快重大水利工程建設。在確保工程建設質量的前提下,加快實施淮河重要行蓄洪區、華陽河蓄滯洪區、淮干正峽段和王臨段行洪區調整建設等在建重大水利工程,推進淮干蚌浮段等重大水利工程竣工驗收,力爭新開工長江蕪湖河段治理、包澮河治理等工程,爭取全年重點水利工程完成投資200億元以上。

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